篇首语：“飞地园区”是推进区域协调发展的全新探索。目前，苏州工业园区各类飞地园区已达10个，总面积293平方公里，“十朵金花、争奇斗艳”。作为苏州工业园区第一个“飞地项目”，苏州宿迁工业园区如何推进高质量拓园发展，更好地完成省委省政府交办的新使命？他山之石，可以攻玉。

　　近日，苏宿园区管委会考察组一行8人前往兄弟园区考察取经，取人之长，补己之短。特推出“飞地园区启示录”系列报道，探寻展现他们的成功之路。今天推出第一篇。

　　中新苏滁高新区是苏州工业园区在江苏省外第一个合作项目，位于安徽省滁州市东南，借助苏州工业园区和中新集团的资源和品牌，积极对接南京、合肥两大都市圈，全面融入长三角一体化发展，成为滁州市承接高端产业转移的集聚地和苏皖两省跨区域合作的典范。

　　10月17日，考察组一行乘高铁抵达滁州站，坐上接站大巴行驶约20分钟，一座与苏州工业园区苏州大道、苏宿工业园区青海湖西路上一模一样的“窗口”雕塑跃然眼前，令人倍感亲切，犹如回家一般。考察组实地参观了苏滁高新区规划展示馆、达亮电子、工业坊、邻里中心、蓝白领公寓、鱼尾狮公园、清流河景观带。苏滁高新区在做优营商环境、健全体制机制、促进区域协作等方面都存在很多亮点，特别是招商引资方面的做法和经验给考察组留下了深刻的印象——“双轨招商”掀起了苏滁高新区招大引强的新高潮。

　　苏滁高新区招商局长甘澜介绍，所谓“双轨招商”，

　　一轨是中新集团竭尽全力抓外资。中新（苏滁）公司30人的团队，其中一半员工从事招商，依托海外招商中心的资源优势，立足东南亚、面向欧美，开展全球招商，已引进来自12个国家和地区的50个项目。

　　另一轨是管委会齐心合力抓内资。管委会成立了专业招商局，其他11个局办分别成立招商部，侧重长三角地区项目的引进，每个局办一年至少需完成两亿元工业项目的招商任务。通过公司和政府的共同发力，招商工作形成了齐头并进、优势互补的良好局面。自2012年4月开工建设以来，苏滁高新区累计引进项目200多个，总投资超过720亿元，其中来自江浙沪的项目超7成。

　　“双轨招商”裂变出一系列招商引资的创新举措和特色优势，最典型的就是产权灵活的标准厂房租售制度。苏滁高新区党工委副书记刘东介绍，标准厂房由国资公司代建，可租可售，管委会负责公共区域的维护运营，企业只需要专心关注生产即可。这样既能满足中小企业轻资产扩张和高科技项目快速孵化的需求，也能满足企业资金盈余后长期投资持有的需要，深受广大企业的欢迎。截至目前，园区已建设定向工业坊六期近100万平方米，入驻企业79家，已有11家企业通过租赁厂房快速发展，实现了二次征地投资，有意向征地二次投资企业26家，占入驻企业的46.8%。

　　正是百闻不如一见，一见激发百感。

　　考察组成员、苏宿园区招商与经济发展局副局长宋海感慨地说，今年是苏宿园区高质量拓园发展开局之年，园区引进新建元作为拓园项目开发主体、帮助园区产业招商。苏滁高新区“双轨招商”的机制对我们来说正是他山之石，很有启发，一方面管委会需要加强招商力量，建立群策群力合力招商的氛围。另一方面，我们也要用好新建元海外创新中心等高端载体资源优势，调动他们招引外资项目的干劲，与管委会深度合作、互补互动。

　　考察组成员、苏宿园区规划建设局副局长张循感叹道：“苏滁高新区可租可售的标准厂房对我们启发很大，能更加高效的发挥载体优势。我们将把这次学习的好经验好做法带回去，结合园区实际，优化工作流程，加快项目建设，形成园区发展新优势。”